Agencija za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama (ALZPSPI) očekuje reakciju Vrhovnog suda i Sudskog savjeta koji su nadležni za sankcionisanje istražnih sudija koji su nezakonito od mobilnih operatera tražili listinge za sve građane Crne Gore. Predsjednik Vrhovnog suda je Vesna Medenica, a Sudskog savjeta Mladen Vukčević.
Agencija je utvrdila da izuzimanje zadržanih podataka iz telekomunikacionog saobraćaja na osnovu naredbe sudije za istrage, a po zahtjevu koji se odnosi na podatke za teritoriju cijele Crne Gore ili pojedine opštine, ne odgovara načelu srazmjernosti i svrsishodnosti i suprotno je pravnom poretku Crne Gore, a samim tim i neetički i nezakonito. Savjet Agencije preporučuje preispitivanje ovakvog postupanja kako bi se na utemeljen pravno-sistemski način garantovalo ostvarenje ljudskih prava.
Član Savjeta ALZPSPI Radenko Lacmanović saopštio je „Danu” da će se on i njegove kolege u ponedjeljak sastati sa predstavnicima Vrhovnog suda, Sudskog savjeta, Vrhovnog državnog tužilaštva, Ministarstva unutrašnjih poslova i Uprave policije, kako bi razgovarali o ugrožavanju privatnosti građana.
– Istražne sudije su izašle iz okvira svojih ovlaštenja i postupale su suprotno zakonima Crne Gore i tekovinama Evropske unije. To je jasno iz sprovedenih kontrola. Ukazaćemo da se mora prekinuti praksa davanja listinga za sve građane i da tužilaštvo i policija izbrišu dobijene podatke za građane koji nisu krivično gonjeni ili bili osumnjičeni – kazao je Lacmanović.
On navodi da se protiv mobilnih operatera ne može podnijeti krivična ili prekršajna prijava jer su oni dužni da poštuju naredbe sudija.
– Ne može se podnijeti prijava ni protiv tužilaštva i policije jer oni mogu da traže šta hoće, ali sudije su te koje treba da cijene opravdanost zahtjeva. Istražne sudije su te koje su izašle iz okvira svojih nadležnosti. Trebali su da vraćaju zahtjeve policiji i tužilaštvu na doradu, odnosno da se precizira čije listinge žele i zašto kako se ne bi tražili podaci za sve građane – navodi Lacmanović.
ALZPSPI je 3. juna donijela mišljenje da mobilni operateri mogu dostavljati telefonske listinge službama bezbjednosti samo za građane protiv kojih je pokrenuta istraga ili su osumnjičeni za neko krivično djelo. To mišljenje je donijeto na zahtjev mobilnih operatera Telekom, Telenor i M:tel, koji su tražili da im se precizira kojim nadležnim državnim organima su obavezni da proslijede listinge.
Mišljenje je donijeto nakon utvrđivanja da su sudije za istrage nezakonito od operatera tražile listinge svih građana u državi, o čemu je „Dan” ranije pisao.
ALZPSPI je u mišljenju donijetom 3. juna precizirala da su operateri dužni da na osnovu naloga sudije za istrage zadržane podatke proslijede Upravi policije, Agenciji za nacionalnu bezbjednost i državnom tužilaštvu „za potrebe odbrane i nacionalne bezbjednosti i radi sprečavanja vršenja krivičnog djela, istrage, otkrivanja i krivičnog gonjenja počinilaca krivičnih djela”.
– Izuzetno, ako se pisana naredba ne može izdati na vrijeme, a postoji opasnost od odlaganja, operateri su obavezni proslijediti zadržane podatke na osnovu usmene naredbe sudije za istragu. U tom slučaju pisana naredba mora da bude pribavljena u roku od 24 časa od izdavanja usmene naredbe – kaže se u mišljenju u koje je „Dan” imao uvid.
Ističe se da prekršajni sudovi nisu ovlašćeni za izdavanje sudskih naloga za dostavljanje zadržanih podataka, osim u slučaju da imaju saglasnost lica čiji se lični podaci obrađuju, a koja se može opozvati u svakom trenutku.
– Prosleđivanje zadržanih podataka od operatera, po zahtjevu policije shodno Zakonu o unutrašnjim poslovima, uz prethodno dobijenu saglasnost lica čiji se podaci obrađuju, u skladu je sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti. Saglasnost na obradu podataka o saobraćaju maloljetnog lica daje roditelj, usvojitelj ili staratelj, osim u slučajevima kada ista nije u suprotnosti sa interesima maloljetnog lica. Za obradu podataka o saobraćaju lica lišenog poslovne sposobnosti saglasnost daje staratelj, odnosno ovlašćeno lice organa starateljstva – ističe se u mišljenju koje potpisuje predsjednik savjeta Muhamed Đokaj.
M.S.
Dužni da zadržavaju određena saznanja
U Agenciji podsjećaju da Zakon o elektronskim komunikacijama propisuje da je operater dužan da zadržava određene podatake o saobraćaju i lokaciji, kao one potrebne za identifikaciju i registraciju pretplatnika, za potrebe odbrane i nacionalne bezbjednosti, kao i radi sprečavanja vršenja krivičnog djela, istrage, otkrivanja i krivičnog gonjenja počinilaca krivičnih djela i pružanja pomoći kod potrage i spasavanja i ljudi, zaštite života i zdravlja ljudi i imovine.